壹、前言
　　台灣位處環太平洋地震帶上，地震相當頻繁，因此藉由防災教育宣導，增強民眾防災知識，進而建立良好的防災態度與技能，在危急的時候能自救救人，地震發生時所面臨的境況非常複雜，避難疏散過程充滿不確定性，正確的操作方式，不易細膩至「時序固定、細節固定」的標準。雖然如此，良好的參考程序在大部分的情境下仍具有参考的價值，尤其在緊急操作時有所依循，以在不慌不亂的情況下，因應災害的動態演變，做出最好的應變行動，爰提出本地震避難疏散參考程序，供民眾參考。(註一)

貳、平時防震準備
一. 準備緊急避難背包，放置於容易取得之處，並告知家人儲放的地方及使用方法。背包應包括乾電池、收音機、手電筒、哨子、厚手套、三日份的飲水與乾糧、藥品（含個人藥品與急救藥品）、保暖衣物、雨衣。其中藥品與飲水乾糧，須定期更新汰換。(註一、註三)
二. 了解住家附近之最佳逃生路線與避難場所，家人間互相約定，發生地震後，應該如何聯繫及集合的地點，亦即充分利用「家庭防災卡」。「家庭防災卡」請參考防災教育數位平台之範例 http://防災教育數位平台.tw/index.htm。(註一)
三. 熟悉瓦斯、自來水及電源安全閥開關方式。(註一)
四. 住家大型家具、電器應固定牢靠，以免地震時傾倒，造成損傷或阻隔逃生避難通道；並加強易碎物品之抗震措施，以防碎裂。(註一、註四)
五. 注意住宅結構安全，了解地震時家中最安全的地方。(註一)
六. 辦公室及公共場所應經常檢驗防火和消防設備。(註二)
七. 設置自動熄火的關閉設備，包括瓦斯等自動熄火、關閉。(註二)
八. 請勿在有火或高熱器具周邊，放置容易燃燒物品，如紙、窗簾等易燃物。(註一)
九. 防止瓦斯桶的翻倒，應將瓦斯桶桶體確實固定於靠牆壁位置。（註一）
十. 機關、團體應規劃緊急計畫，並預先分配、告知緊急情況時各人的任務以及應採取的行動。(註二)
十一. 加強與鄰居間之交流互助。(註四)
參、緊急避難疏散建議動作：
一. 「躲在堅固的桌子底下或以低姿勢躲在沙發旁邊，隨手用物品保護頭頸部」， 以避免被掉落物品砸到而受傷。但若屬土塊厝、磚造、老舊耐震性能不佳或因裝修打掉過外牆、樑、柱的房子，則需儘速採取避難疏散行動。
二. 在中、大地震時房子雖未倒塌，但被掉落物品、翻倒櫥櫃砸傷、壓傷的機率較高，因此建議躲在大而堅固的桌子底下，但若桌子小且進出不易，建議躲在桌子旁邊，以利行動。(註一)

肆、其他常處情境下的地震應變參考程序：
一、於鋼筋混凝土或鋼構的連棟公寓或大樓內（住家、辦公室）
 大聲提醒周遭人員保護自身安全，不要慌張湧向出入口、逃出建築物，以免因慌亂中逃離而造成傷害。
 遠離窗戶、玻璃（可能爆裂）、吊燈等危險墜落物、以及巨大家具、櫥櫃。利用軟墊保護頭頸部，躲在堅固的桌子底下或以低姿勢躲在電梯間旁邊、樑柱旁邊、床或沙發邊、固定牢靠的冰箱旁邊，同時注意避免被掉落物砸傷。
 隨手關閉使用中的電源、火源，以防止火災發生。
 把出口處的門打開，以避免門框變形無法開啟。
 依緊急避難疏散的判斷基準採取行動，逃生時應穿著厚底鞋子或皮鞋，以避免被碎裂玻璃或尖銳物品割傷。
 不可使用電梯，以免因震動故障受困。若因地震受困或有人員受傷，可同時通報119及電梯公司進行救援。
 若位於地下室或停車場，需盡快離開車內，以低姿態躲在車旁，引擎比較不會被壓潰，因此最好躲在車前週邊，但應注意避免來車撞擊。
 家人或同事間互相關心行動。(註一、註三)
二、 於室外、建築物旁的人行道
 不要慌亂地往車道逃生，以避免被來車撞到。
 若所處位置緊鄰公寓或大樓，應注意上方墜落物（招牌、冷氣機、屋瓦、磁磚等）或爆裂的玻璃碎片。
 若所處位置緊鄰大樓，可往粗大柱子邊以低姿勢躲避，因大樓較不易倒塌，萬一倒塌，也有粗大柱子可形成保命的空間。
 必要時遠離建築物。(註一)
三、於電梯內感覺到搖晃時，應即壓停各樓層，待其停止後，隨即離開。如電梯門不開，應即按緊急開關，呼叫幫忙。(註一)
四、於土塊厝或磚造房屋內
 此類建築物耐震性能較差，土塊厝通常僅有一層樓，磚造房屋也很少超過三層，遇到地震，應儘速避難至屋外。(註一)
五、於百貨公司、電影院、KTV、賣場內
 不要慌亂地推擠到逃生口或階梯。
 遵從相關人員的指揮行動。
 注意掉下物、玻璃碎片等。(註二)
六、開車時
 應減速後靠右側路邊停車，或停在空曠地，熄火後人在車旁不會被他車撞擊之處，並需注意墜落物。
 打開收音機，正確掌握相關資訊。
 避難時應與人群一起行動。(註一)
七、於地下街時
　 　一般認為地下震動較地面上弱，地下結構也比較耐震，故切勿慌張。
 不要慌亂地推擠逃生，假使停電可依出口標示燈及避難方向指示燈離開。
 不要使用電梯。
 遵從管理或服務人員的指示。(註一)
八、於地下鐵、捷運時
　 　 一般認為地下震動較地面上弱，地下結構也比較耐震，故切勿慌張。
 緊抓住車內的固定物。
 不要慌亂地推擠逃生，即使停電也會有臨時電源。
 不要使用電梯。
 地下鐵、捷運的隧道較不輕易損毀，請勿慌張逃出車外。
 遵從服務人員的指示。(註一)
九、於車站、機場內依照服務人員引導，利用軟墊（或手提袋）保護頭頸部及自身安全，依序離開建築物。(註五、註六)
十、於海邊時
 發生大地震，即使沒有海嘯警報，儘可能離開海岸線。
 即使沒有海嘯警報，但若潮汐變動有異常（突然明顯退潮、遠方似有白色浪沫湧來等現像），亦應即避至高地。
 注意是否發放海嘯警報，依指示行動。(註一)

伍、不幸受困時該怎麼辦？
一、如有可能，用隨身的手機撥打119電話求救。
二、保持冷靜，不放棄獲救的希望。
三、傾聽是否有砂石剝落的聲音，如果建築物還在震動，應暫時停留在安全的避難處。
四、判斷建築物處於靜止狀態，再小心扳開障礙物，往水源或光源前進。
五、無法脫困時，聆聽外面動靜，適時呼救求援，請勿持續喊叫浪費體力。
六、規律地製造求救聲響，例如利用緊急避難背包裡的哨子或敲擊水管、鋼筋等。
七、受傷時應先包紮止血，如果傷勢嚴重，緩慢移動至安全處，靜待救援。
八、受困時，水是維生關鍵。嘗試尋找水源並節制飲量，等待救難人員抵達。(註三)

陸、震後一般注意事項
一、地震後通常會非常擔心親友安危，儘可能不要使用電話改用簡訊，或利用政府「1991急難通訊平台」，讓緊急救災通信得以通暢。(註一)
二、檢查身邊人員有無受傷，必要時立即給予協助並送醫院治療。(註四)
三、隨時收聽正確災情報導，避免道聽塗說產生恐慌。(註四)
四、離開陡峭山區以避免山崩、落石的危險。(註一)
五、檢查電線是否受損，若有受損應立即關閉電源，以免發生火災。(註四)
六、檢查瓦斯管線，若有外洩現象，應立即關閉瓦斯總開關並打開窗戶，通知消防隊與瓦斯公司（行）派員處理。千萬不可開、關電器或插、拔插頭，也不可使用蠟燭、火柴或手電筒，以免產生火花引起爆炸。(註四)
七、若有發現起火，在延燒之前立即以水或滅火器滅火，並通報警察與消防單位，若已延燒則協助救火，並注意自己安全，也必須通知警察與消防單位。 (註一)
八、檢查水管是否受損，若有毀壞，應關閉自來水總開關。(註四)
九、檢查冷氣、招牌是否鬆脫，若有鬆脫應立即修復或標示。(註四)
十、檢查玻璃是否破損，並且避開玻璃碎片。(註四) (註三)

註一：教育部地震避難疏散參考程序
註二：交通部中央氣象局防震避難程序
註三：國家地震工程研究中心出版之安全耐震的家—認識地震工程
註四：內政部消防署出版之防震安全手冊
註五：交通部民航局及所屬各單位震災應變參考程序
註六：高速鐵路客運之地震避難參考程序